ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом голови Алчевського
міського Суду Луганської області
№ 7/1 від 19.03.2013 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про забезпечення доступу до публічної інформації в Алчевському
міському суді Луганської області
Розділ І. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації в Алчевському міському суді Луганської області.
Термін «публічна інформація» в цьому Положенні вживається в значенні, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».
1.2. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації».
1.3. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації отриманої або створеної під час здійснення судочинства , під час виконання судових рішень, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальними законами.
1.4. Працівники апарату суду забезпечують виконання обов’язку із оприлюднення публічної інформації, одержаної чи створеної у межах їх компетенції з метою забезпечення виконання обов’язку із надання доступу до публічної інформації за відповідними напрямками.
Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність суду
2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується шляхом:
1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;
2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет;
3) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщені суду;
4) надання інформації за запитами про публічну інформацію;
2.2. Інформація про діяльність суду може надаватися в усній та письмовій формах та у вигляді документованої інформації, в тому числі у електронному вигляді.
Інформацією про діяльність суду є інформація про:
- місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти;
- прізвище, ім'я та по-батькові, контактний номер телефону або іншого засобу зв'язку, голови суду, його заступника, а також керівника апарату суду, канцелярії суду;
- розклад роботи та графік прийому громадян;
- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
- зразки заяв;
- банківські реквізити для сплати судового збору, штрафів, та застави;
- іншу інформацію для громадян та новини.
2.3. Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається по телефону уповноваженими посадовими особами.
У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, копія з такої інформації надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в суді або в іншій формі.
2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.
2.5. Не належать до публічної інформації:
- інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством;
- внутрішньо-організаційна інформація, в т.ч. внутрівідомча службова кореспонденція, доповідні та службові записки, рекомендації, проекти будь-яких документів тощо.;
- інформація, яка міститься в матеріалах судових справ.
2.6. Інформацією з обмеженим доступом в Алчевському міському суді є:
1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;
2) таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю;
3) службова інформація - інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування» або інша інформація віднесена згідно із законом до службової інформації.
2.7. Контроль за підготовкою матеріалів за запитами на інформацію здійснює керівництво суду.
2.8. Підготовку проекту відповіді на запит про отримання публічної інформації щодо діяльності суду забезпечує посадова особа,якій це доручено головою суду а у разі його відсутності виконуючим обов’язки голови суду.
2.9. Надання публічної інформації здійснюється за підписом Голови суду, його заступника, керівника апарату суду або особи, яка його заміщує, відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Розділ III. Надання публічної інформації про діяльність суду
3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується відповідно до законодавства України. Порядок взаємодії суду з представниками засобів масової інформації визначається головою суду.
3.2. Розміщенню на офіційному веб-сайті суду, зокрема, підлягають:
1) інформація про діяльність суду:
- місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти;
- прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти голови суду, його заступника, керівника апарату суду та його заступника;
- розклад роботи та графік прийому громадян;
- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
2) правила внутрішнього трудового розпорядку суду;
3) інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;
4) банківські реквізити для сплати судового збору, штрафів та застави;
5) інша інформація для громадян.
3.3. Рішення суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».
3.4. У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщується інформація:
1) зразки заяв;
2) інформація про порядок роботи суду, включаючи графік прийому керівництвом суду громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;
3) відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду;
4) банківські реквізити для сплати судового збору, порядок його сплати та розміри ;
5) інші відомості.
3.5. Порядок доступу осіб до приміщення суду і зали судових засідань регулюється спеціальними нормативно-правовими документами, зокрема, що регулюють роботу спеціального підрозділу міліції «Грифон»
3.6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному веб-сайті Суду.
У разі якщо з поважних причин (інвалідність, явні обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит самостійно це можуть зробити члени сім’ї, близкі родичі, законні представники, представники.
Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію
4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в управлінні документального забезпечення та контролю відповідно до Інструкції з діловодства.
4.2. Запити на інформацію реєструються в автоматизованій системі документообігу суду.
4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції старший секретар суду передає її для ознайомлення та накладення резолюції голові суду або особі, яка виконує його обов’язки.
4.4. Відповідальним за надання відповіді на запит є особа визначена згідно до резолюції голови суду або особи, яка виконує його обов’язки.
У разі необхідності відповідальна за підготовку публічної інформації особа має право самостійно встановити виконавця відповідно до напрямків діяльності.
4.6. Запити у вигляді електронного документу з відповідним електронним підписом запитувача, що надійшли на визначену електронну адресу суду реєструються та опрацьовуються уповноваженим працівником у загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.
4.7. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації у вигляді електронного документа або в іншій формі.
Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних структурних підрозділів для зберігання згідно зі номенклатурою справ суду. Електронний запит, що не містить електронного підпису та адреси запитувача вважаються анонімними і відповідь на них не підлягають задоволенню.
4.8. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.10. У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.
Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність суду
5.1. Відповідь на запит готується відповідальною особою та підписується головою суду або особою, яка виконує його обов’язки, а також керівником апарату суду відповідно до визначеної компетенції.
5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.
5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.
5.4. Відповіді на запити підлягають обов’язковій реєстрації в суді.
5.5. Інформація на запит надається безкоштовно.
У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Керівник організації доступу, не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.
Розмір витрат на копіювання та друк копій документів та порядок відшкодування цих витрат визначається Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.
5.6. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції передбаченої законодавством, володіти інформацією щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:
- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.
5.7 Відділ по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації апарату суду забезпечує:
- надання консультацій під час оформлення запиту, якщо особа складає його у суді;
- оформлення запиту на інформацію, якщо особа з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) не може це зробити самостійно;
- інформування керівництва суду про наміри запитувача реалізувати право на роботу з документами, їх фотографування, копіювання, сканування, записування на будь-які носії інформації тощо.
Розділ VІ. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації у суді
6.1. Відповідальність за порушення у сфері доступу до публічної інформації визначається відповідно до чинного законодавства України.